昨日,国务院办公厅发布了《2013年食品安全重点工作安排》,要求各地区、各有关部门集中力量开展食品安全风险隐患大排查大整治,深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”,建立风险隐患清单。强化进口食品检验检疫和监督管理,坚决依法处理不合格食品,防止不合格食品进入流通和消费领域。切实净化食品市场和消费环境,有效防范系统性、区域性食品安全风险。在食品安全标准建设方面,工作安排要求健全标准审评程序和制度,增强标准制定的透明度。
一、食品质量安全追溯的现状及意义
近年来,由于食品安全(食物中毒、疯牛病、口蹄疫、禽流感等畜禽疾病以及严重农产品残药、进口食品材料激增等)危机频繁发生,严重影响了人们的身体健康,引起了全世界的广泛关注,如何对食品有效跟踪和追溯,已成为一个极为迫切的全球性课题。
“食品质量安全追溯系统”是一个能够连接生产、检验、监管和消费各个环节,让消费者了解符合卫生安全的生产和流通过程,提高消费者放心程度的信息管理系统。该系统提供了“从农田到餐桌”的追溯模式,提取了生产、加工、流通、消费等供应链环节消费者关心的公共追溯要素,建立了食品安全信息数据库,一旦发现问题,能够根据溯源进行有效的控制和召回,从源头上保障消费者的合法权益。
2007年新疆食品安全追溯平台的建立为新疆产品的种植者、销售者和消费者提供了一个公共信息交互平台、为质检部门提供了信息监控平台,能满足多用户、多角色、多权限的同时使用需求。截止2010年在新疆食品安全平台上已开发完成并正常运行了“哈密瓜追溯信息系统”等10多个追溯系统。
新疆追溯已开展3年在农产产品的追溯领域取得了不错的成绩,为未来新疆的追溯体系适应新疆“十二五”发展的大趋势打下了良好的基础于,但目前的食品安全追溯体系在向更高层次发展的过程中遭遇到了发展中的诸多瓶颈,如追溯链条较短,无法完全满足目前国家和企业对追溯更深层次的要求等。
为解决以上问题以《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》为指导,根据《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》(国办发〔2010〕42号)的规定,将《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》和《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》的要求量化,以标准化结合信息化,辅助企业落实主体责任,实现电子信息追溯的要求,希望推出并建立《乳制品生产企业电子信息追溯系统》。
二、乳制品追溯系统
出于保障消费者消费安全的需要,同时也是为了保持住本土奶制品品牌的生存和竞争需要,2010年9月,国务院办公厅果断下发通知,要求有关部门抓紧研究以婴幼儿配方乳粉和原料乳粉为试点推行电子信息追溯系统,这个系统的最终目的是为了保证乳品产品质量,能够抓住根源,责任到各个环节,甚至落实到人。增强从奶源到出厂中各个环节的责任意识。乳制品电子信息追溯的推出,是中国奶粉行业一个提高产品质量和信誉的一次难得机会。
1、满足新版生产许可证审查细则要求
系统完全落实《食品安全法》、《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》等相关政策文件的精神,全面符合《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》和《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》的规定,帮助企业建立电子信息追溯记录。
2、协助乳品企业建立质量安全记录
乳制品生产企业电子信息追溯系统为企业提供了一套标准化的模板,企业按照模板提供的记录流程,便捷地建立进货台帐、生产记录、销售台帐;同时能够直接打印各种质量安全报告,为企业的决策部门提供了更加直观的数据记录。
3、 建立全生命周期的产品可追溯与召回
对于企业建立的各项记录制度,系统通过编码标准化,将各个记录有机串联,形成全过程的有机管理,为企业建立全生命周期的电子信息追溯系统,同时追溯信息可为公众、监管部门服务,提升企业产品的质量和品牌,做到产品生产过程的透明、安全和可信赖.
4、强化乳品企业的主体责任意识
企业是食品安全信息采集与上报的主体,系统完全按照119号公告的各项要求建立相关的记录制度,做到真正强化企业的主体责任意识;同时,系统可自动生成符合监督检查要求的企业自查报告,指导企业真正落实主体责任。
5、品牌保护
电子追溯标签在乳制品行业的强制推广,在一定程度上保障了乳制品的质量,不仅帮助企业防止和减少污染事故的产生,减少事件对企业品牌效益和销售的潜在负面影响,还能成为乳企品牌传播上的亮点,增加企业在终端产品上的竞争力。
食品安全已经成为热议的话题,食品安全管理的原料、生产、加工、贮藏、运输和销售等诸多环节,每一个环节都有污染食品的可能。食品安全信息化已经成为食品安全监管工作中不可或缺的部分。在食品安全危机频频爆发的今天,我们期待电子监管能够对保证食品安全起到关键作用,但推广难题的存在也让质疑之声不断,建立完善的法律法规标准,改善市场环境,攻克技术难关,解决成本问题,是让物联网技术真正服务行业的前提,实现电子信息追溯监管的真正意义。
随着我国食品安全管理工作的深入,物联网技术在食品安全监管中会发挥越来越大的作用。食品安全是关乎国民生计的大事,探索新的监管模式已经迫在眉睫,随着信息技术的发展,相信电子信息追溯能够在更多领域发挥作用。(来自物联中国)